ЕС пересмотрит стратегию отношений с Москвой

Сегодняшняя встреча глав МИДов стран ЕС будет нестандартной. По сложившейся за последние два года практике, если европейские министры обсуждали Россию, речь, как правило, шла об ужесточении или продлении санкций против Москвы из-за событий вокруг Украины. В последние месяцы одной из наиболее часто обсуждаемых в Брюсселе тем стала российская военная операция в Сирии и ее влияние на миграционные потоки.

Однако теперь речь пойдет исключительно о двусторонних отношениях ЕС с Россией. Главы европейских внешнеполитических ведомств попытаются сделать шаг на пути к выработке новой долгосрочной стратегии отношений с Москвой. "На фоне событий двух последних лет в европейских столицах пришли к выводу: при любом раскладе возвращения к отношениям с Россией в духе business as usual быть не может,— пояснил источник "Ъ" в структурах ЕС.— Сейчас у нас толком нет никакого общего видения отношений с Россией, есть только санкции, но так вечно продолжаться не может. Нам нужен new normal — долгосрочная стратегия взаимодействия с Москвой в новых условиях". Выработкой ее и займутся сегодня в Брюсселе.

Еще один источник в структурах ЕС пояснил "Ъ", что по итогам сегодняшних переговоров не ожидается никаких конкретных решений. "Это будет своего рода мозговой штурм, результаты которого могут вылиться во что-то конкретное на следующих консультациях",— заметил он. Собеседник "Ъ" уточнил: в отличие от единственной схожей встречи, которая состоялась в январе 2015 года, никаких заранее подготовленных предложений со стороны Еврокомиссии не будет.

Напомним, к тому заседанию верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини (она тогда только заняла свой пост) подготовила четырехстраничный доклад. Его главная идея состояла в том, что одним "кнутом" нельзя добиться от России изменения ее внешней политики — нужны и "пряники". Членам ЕС было предложено принять меры по укреплению сотрудничества с РФ в сферах взаимного интереса. "План Могерини" предусматривал более тесное взаимодействие при решении острых региональных проблем (прежде всего на Ближнем Востоке и в Северной Африке) и реализации ряда долгосрочных проектов, например в сфере энергетики и защиты природы. Кроме того, в документе говорилось о возможности сближения ЕС с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Однако в итоге "план Могерини" так и не был реализован. Этому помешали прежде всего разногласия Брюсселя и Москвы вокруг Украины. При этом исследование о целесообразности сотрудничества ЕС с ЕАЭС все же было проведено. Его итоги, по данным "Ъ", должны быть представлены членам ЕС в ближайшие недели. По словам собеседника "Ъ" в структурах Евросоюза, европейские эксперты пришли к выводу, что на данном этапе сближение двух структур было бы преждевременным: в Брюсселе считают ЕАЭС "незрелым интеграционным проектом со множеством внутренних противоречий".

В отсутствие заранее подготовленных предложений главам европейских МИДов сегодня будет предоставлена возможность самим высказаться на тему "Чего ЕС хочет от отношений с Россией".

Между тем, по словам российского дипломатического источника "Ъ", в МИД РФ также намерены в ближайшее время "провести инвентаризацию" связей с ЕС. "Нынешняя стадия отношений нас тоже не устраивает",— пояснил собеседник "Ъ". В феврале постпред России при ЕС Владимир Чижов в эфире телеканала "Россия 24" признал, что ни Москва, ни Брюссель не собираются восстанавливать прежний формат отношений. "Если мы в чем-то сходимся с ЕС сегодня, то в том, что возврат к формуле business as usual не нужен и невозможен",— сказал Владимир Чижов. Дипломат выразил надежду, что новые отношения России и ЕС будут партнерскими, равноправными и более содержательными.

Подспорьем двум сторонам должны стать закрытые экспертные консультации при участии специалистов из стран ЕС и России. Первый раунд (всего их будет четыре) прошел в начале февраля в Москве. Помимо экспертов в круглом столе, проходившем на площадке Российского совета по международным делам, участвовали глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас и директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Андрей Келин.

"Пока говорить о нормализации отношений рано. С одной стороны, есть понимание необходимости сотрудничества в том числе по Сирии и по Украине. С другой — нет доверия и нет согласия о принципах, на которых будут базироваться отношения",— рассказала "Ъ" участница февральской встречи доцент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Татьяна Романова. По ее словам, на круглом столе эксперты ушли от взаимных упреков, но испытывали сложности с предложением конструктивной повестки.

По словам другого участника встречи, завотделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергея Уткина, "камнем преткновения остаются требования стабильности и предупреждения эскалации на востоке Украины". "Если зримых доказательств выполнения минских договоренностей по урегулированию в Донбассе не появится, говорить о возвращении к какой-то норме не приходится",— заявил он "Ъ".

При этом российский дипломатический источник "Ъ" предупреждает: без снятия с РФ основной части санкций (введенные из-за Крыма ограничительные меры останутся надолго) перейти к какой бы то ни было "новой нормальности" не получится. Однако, как заявил "Ъ" дипломат, представляющий в Москве одну из ключевых стран ЕС, сейчас главное препятствие на пути "предметного разговора" о возможном смягчении санкций ЕС в отношении России — "отсутствие прогресса в реализации даже первых, казалось бы, самых простых пунктов минских договоренностей". Речь идет прежде всего о прекращении огня в зоне противостояния на востоке Украины и об отводе тяжелых вооружений. По мнению собеседника "Ъ", "прекращение огня в значительной степени не соблюдается по вине вооруженных формирований Донецка и Луганска", что заставляет европейских лидеров сомневаться в "искренности обещаний Москвы повлиять на руководство самопровозглашенных республик".

Еще один европейский дипломат, представляющий страну, которую принято считать одним из главных лоббистов российских интересов в ЕС, считает маловероятным принятие в ближайшие месяцы Брюсселем каких-либо решений, которые позволили бы существенно ослабить санкции. По его словам, против таких шагов решительно возражают США, с мнением которых европейские лидеры вынуждены считаться.

Елена Черненко, Галина Дудина, Максим Юсин

Годовая инфляция в России опустилась до 8%

Инфляция в России с 1 по 9 марта 2016 года (из-за праздников получился более длинный отрезок времени, чем обычный недельный) составила 0,2%, сообщил в пятницу Росстат.

За предыдущий период с 21 по 29 февраля (также более длинный из-за праздников) рост цен составил 0,1% после прироста по 0,2% шесть недель подряд, с 1 по 11 января цены повысились на 0,3% (из-за праздников временной интервал также был больше недели).

С начала года рост цен к 9 марта составил 1,8%.

Среднесуточный прирост цен за первые девять дней марта - 0,018% показывает, что если бы замер инфляции был бы традиционным, то есть за 7 дней, то недельная инфляция равнялась бы 0,13%, и Росстат округлил бы ее до 0,1%.

За аналогичный период марта прошлого года цены выросли на 0,3%. Поэтому в годовом выражении инфляция опустилась к 9 марта до 8,0% с 8,1% на конец февраля.

Таким образом, годовой показатель инфляции ровно на 3 процентных пункта ниже ключевой ставки ЦБ, которая равняется 11%.

Если экстраполировать среднесуточный рост цен в начале марта (0,018%) на весь месяц, итоговый показатель по марту будет равен февральскому - 0,6%, что в два раза ниже инфляции в марте 2015 года (1,2%). В этом случае годовая инфляция может снизиться в конце марта до 7,5%. В Минэкономразвития, комментируя "Интерфаксу" данные по инфляции за февраль как раз отмечали, что ожидания министерства по годовой инфляции в марте - 7,5-7,7%.

Конфликт с Москвой сплотил Киев и Анкару

Президент Украины Петр Порошенко вчера прибыл в Турцию с официальным визитом, который призван вывести отношения Киева и Анкары на новый уровень стратегического партнерства. Приоритетными направлениями стороны называют военно-техническую область, а также торгово-экономические связи, оживлению которых должен способствовать перезапуск проекта зоны свободной торговли между Украиной и Турцией, который обсуждался еще при предыдущем украинском президенте Викторе Януковиче. Мощным катализатором сближения Киева и Анкары стал их острый конфликт с Москвой, а также непростые отношения с ЕС, вынуждающие обе стороны искать внешнюю поддержку. Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты оценивают перспективы нового альянса в Евразии весьма сдержанно, считая его главным образом политическим проектом — "дружбой против России".

Программа двухдневного визита президента Порошенко в Анкару весьма насыщена и включает в себя переговоры с его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом, премьером Ахметом Давутоглу, председателем Великого национального собрания (парламента) Турции Исмаилом Кахраманом, а также ведущими представителями турецких деловых кругов.

В рамках турецко-украинского саммита также пройдет пятое заседание двустороннего Стратегического совета высокого уровня. "Мы планируем нарастить товарооборот с Турцией за два года до $10 млрд в год. Мы возобновляем переговоры о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Турцией — эта тема станет в ходе саммита одной из приоритетных",— заявил "Ъ" накануне переговоров собеседник в украинском правительстве. В прошлом году товарооборот двух стран, по данным турецкой стороны, составил $4,3 млрд.

Свой визит в Турцию Петр Порошенко анонсировал в весьма необычной форме. Это произошло в ходе церемонии награждения лауреатов Национальной премии Украины имени Тараса Шевченко (высшая государственная награда в области литературы и искусства, присуждаемая президентом). "График международных событий сложился так, что именно в Дни Тараса Шевченко я еду с официальным визитом в Турцию. Вы достаточно политически подкованы и понимаете, что этот визит имеет для нас исключительно важное значение. Переговоры с президентом Эрдоганом призваны укрепить нашу обороноспособность и способствовать созданию крепкого политического и экономического союза между двумя странами",— заметил Петр Порошенко, обращаясь к ведущим деятелям украинской культуры. Его визит в Турцию в итоге начался 9 марта, когда Украина отмечала 202-ю годовщину со дня рождения Тараса Шевченко.

Почему накануне своей поездки в Анкару господин Порошенко вдруг вспомнил украинского классика, остается неясным. В своем творчестве Великий Кобзарь не раз обращался к турецкой теме и его тон нередко был весьма критическим, а то и антитурецким. В известной поэме "Гамалия" Тарас Шевченко воспел украинских казаков, совершавших походы на Стамбул, а в пьесе "Назар Стодоля" пересказал популярную в то время на Украине легенду о "турецкой царице", пожирающей детей.

Впрочем, в новых исторических условиях Турция и Украина нашли почву для энергичного сближения. "Обе страны имеют много общего,— пояснил "Ъ" директор центра стратегических исследований "Восток--Запад" Владимир Сотников.— И дело не только в том, что сегодня Киев и Анкара находятся в состоянии острого конфликта с Москвой, вынуждающего их более активно искать внешнюю поддержку. Обе страны служат транзитным маршрутом между Востоком и Западом и становятся местом геополитического столкновения интересов великих держав".

В подтверждение своих слов Владимир Сотников обратил внимание на необычайную интенсивность украинско-турецких контактов на высшем уровне, наблюдающуюся в 2016 году. Всего три недели назад, в середине февраля, в Киеве с визитом побывал премьер Турции Ахмет Давутоглу. Стороны обсудили пути активизации военно-технических связей, а также перезапуск проекта создания зоны свободной торговли между Киевом и Анкарой (переговоры по этому проекту были остановлены в 2013 году, при предыдущем украинском президенте Викторе Януковиче). Премьеры Арсений Яценюк и Ахмет Давутоглу договорились возобновить переговоры уже в марте, поручив профильным ведомствам начать технические консультации. Эти договоренности и подготовили почву для переговоров о ЗСТ на высшем уровне, которые проведут президенты Порошенко и Эрдоган.

"Турция важна для Украины как перспективный партнер в связи с охлаждением ее отношений с Россией, а также по причине сворачивания проекта "Южный поток". Нас устраивает жесткая позиция Турции по Крыму, мы рассчитываем на ее поддержку. А также мы делаем ставку на расширение экономического сотрудничества, способного компенсировать двум странам отказ от российского рынка",— пояснил "Ъ" депутат Верховной рады от "Блока Петра Порошенко" Александр Черненко. "Мы рассчитываем на военное сотрудничество с Турцией, одним из проявлений которого могут стать совместные учения",— добавил еще один собеседник "Ъ", депутат Рады от Радикальной партии Игорь Попов.

Накануне визита президента Порошенко в Анкару военно-морские силы (ВМС) Турции и Украины провели совместные учения в Мраморном море. Как следует из размещенного в Facebook сообщения ВМС Украины, "в тактическом маневрировании и тренировках по противовоздушной обороне принял участие отряд кораблей ВМС Украины в составе фрегата "Гетман Сагайдачный" и судна размагничивания "Балта"". В дальнейшем предусматривается "проведение совместных тренировок, подготовка экипажей украинских кораблей в учебном центре ВМС Турции".

Опрошенные "Ъ" эксперты оценивают перспективы нового альянса в Евразии весьма сдержанно, считая его главным образом политическим проектом. "Это сближение выглядит как дружба против России, подталкивающая стороны к сближению. Однако само по себе это вряд ли может стать прочным фундаментом для торгово-экономических связей. На данном этапе это скорее имиджевый проект, в котором больше политического пиара для каждой из сторон, ведущей свои дипломатические и информационные войны",— пояснил "Ъ" Владимир Сотников.

В свою очередь базирующийся в Анкаре доцент Университета экономики и технологий (TOBB) Тогрул Исмаил призывает не искать в новом сближении Киева и Анкары политический подтекст. "Создание зоны свободной торговли между Украиной и Турцией не направлено против России, так как речь идет об экономической интеграции. Турецко-украинское сотрудничество основано на взаимных экономических интересах",— заверил "Ъ" Тогрул Исмаил.

Рубль не согласен с «формулой Улюкаева»

Цена барреля нефти Brent держится выше 40 долл., что явно способствует укреплению рубля. И даже наводит на мысль о покупке валюты ради сохранения сбережений. Момент истины для российской валюты может наступить 20 марта, на ожидаемой встрече крупнейших экспортеров черного золота. Пока же часть экспертов уверены, что сейчас наступил самый подходящий момент для обмена рублей на доллары и евро. Другие же, напротив, советуют ничего не предпринимать вплоть до 20 марта и ждут от национальной валюты новых чудес.

Нефть подарила России надежду на оздоровление финансовой системы и восстановление курса рубля. В начале этой недели котировки Brent достигли на бирже максимума за последние три месяца, преодолев отметку 40 долл. за баррель. При этом доллар дешевел в ходе торгов до 71,5–72 руб., евро – до 79–79,5 руб. В течение вторника и среды наблюдались кратковременные колебания, но в целом нефть и рубль пока сохраняют отвоеванные позиции.

Некоторые представители Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) в очередной раз сообщили об ожидаемой 20 марта встрече крупнейших нефтедобытчиков, которая, возможно, пройдет в Москве. Несмотря на то что ранее сообщения о дате и месте встречи то опровергались, то преподносились как непроверенные слухи, профильные чиновники Ирака и Нигерии всерьез рассуждают о перспективах рынка после этой встречи, сообщило вчера агентство Reuters.

«Встреча в Москве между крупнейшими странами – производителями нефти ОПЕК и странами, не входящими в картель, как ожидается, пройдет 20 марта. Будет обсуждаться заморозка уровня добычи, – сказал замминистра нефтяной промышленности Ирака Фаяд аль-Нему. – Ирак готов к кооперации... и готов гарантировать, что Россия и Саудовская Аравия, крупнейшие производители и экспортеры нефти сядут за стол переговоров». «Прогресс есть, мы по-прежнему надеемся встретиться в России, желательно к концу месяца. Мы все еще стараемся прийти к общему мнению», – подтвердил министр нефтяной промышленности Нигерии Эммануэль Ибе Качикву.

Днем ранее представитель Кувейта в ОПЕК Мухаммед аш-Шатти описал журналистам несколько вариантов развития событий. По его словам, если переговоры состоятся и страны пойдут навстречу друг другу, тогда нефтяные цены могут подскочить сразу на 20–30 долл. за баррель, передает ТАСС. Однако это оптимистичный сценарий. Если же страны ни о чем не договорятся, тогда нефтяные котировки вряд ли будут расти. Более того, они могут в очередной раз обвалиться – например, если переговоры вообще не состоятся.

От этого будут зависеть дальнейшие действия российского правительства, которое пытается удержать дефицит бюджета в приемлемых рамках. Балансировка бюджета проводится в том числе за счет игры на курсовой разнице при получении экспортных доходов. Ранее «НГ» уже писала о «формуле Алексея Улюкаева» – министра экономического развития.

В конце 2014 года он объяснял, что в российский бюджет закладывается стоимость барреля российской нефти Urals около 3700 руб. Тем самым при среднегодовой цене 100 долл. за баррель валютный курс находится около 37 руб. за 1 долл. Но стоит нефти подешеветь в два раза, как тут же соответственно дорожает доллар.

Молоко убегает

Национальный союз производителей молока ("Союзмолоко", в него входят Danone и PepsiCo) обратился к вице-премьеру Аркадию Дворковичу, главе администрации президента Сергею Иванову и замглавы Минэкономики Олегу Фомичеву с просьбой отозвать приказ Минсельхоза N648, зарегистрированный Минюстом 17 февраля 2016 года. Как следует из писем к чиновникам (копии есть у "Ъ"), приказ обязывает производителей питьевого пакетированного молока оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) — бумажные справки и свидетельства — в отношении каждой партии произведенного продукта с марта 2016 года.

Для участников рынка приказ Минсельхоза стал неожиданностью. В "Союзмолоке" рассказали, что его "нашли случайно" в базе "Гарант". "Приказ был разработан без проведения общественного обсуждения и утвержден с явными нарушениями... процедуры оценки регулирующего воздействия",— отмечается в письмах союза. В компании PepsiCo (бренды "Домик в деревне", "Веселый молочник") считают, что приказ противоречит закону "О ветеринарии": по нему питьевое молоко включено в число товаров (например, сгущенного молока и сливочного масла), ВСД по которым вводится только с 1 января 2018 года и только в электронном виде.

По сути, с марта этого года может быть прекращено производство и могут быть остановлены поставки питьевого молока в торговые точки, потому что никто из участников рынка не может выполнить требования этого документа,— заявила директор по коммуникациям PepsiCo Марина Зибарева.

Потенциальный суточный объем потерь молока-сырья и заблокированной продукции в "Союзмолоке" оценили в 3 тыс. тонн. Выпуск молока с ВСД потребует увеличения персонала на тысячи сотрудников, переоснащения линий, изменения бизнес-процессов — производственного контроля, складского и "партионного" учета, говорит директор по связям с общественностью и госорганами ГК Danone в России ("Простоквашино") Марина Балабанова. Из-за этого, по ее словам, вырастет цена на молоко. "Если переложить затраты на ветсертификацию в том виде, в каком она существует сейчас, в стоимость продукта, то они добавят к отпускной цене около 10%",— говорит она. В PepsiCo прогнозируют рост себестоимости на 5,5-5,9%.

В пресс-службе Минэкономики заявили, что письмо от "Союзмолока" в ведомство пока не поступало. "Письмо видели, оно прорабатывается",— сказала пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина.

По данным Nielsen, в год в России продается 2,4 млн тонн пастеризованного и ультрапастеризованного молока. Средняя цена на 1 л молока жирностью 2,5-3,2% за минувший год выросла на 6% — до 47,65 руб., подсчитал Росстат.

Сейчас, когда приказ уже начал действовать, заводам и магазинам приходится фактически работать "на свой страх и риск" до буквально первой проверки, говорит один из участников молочного рынка. По его словам, нарушение требований влечет административный штраф до 1 млн руб. и конфискацию продукции. Заместитель руководителя Россельхознадзора (ведомство участвовало в разработке приказа) Николай Власов уверяет, что санкций за несоблюдение приказа с этого месяца не будет. С какого времени они могут начаться, чиновник не уточнил. Заявления о том, что приказ Минсельхоза был разработан с нарушениями, он опровергает, отмечая, что иначе его бы не зарегистрировал Минюст. В Минсельхозе не ответили на запрос "Ъ".

В сетях Auchan, "Азбука вкуса", "Глобус", "Лента" и "Дикси" сообщили, что пока не получали от поставщиков какой-либо информации о возможных проблемах с поставками — сейчас отгрузки идут в обычном режиме.

Анатолий Костырев, Анастасия Дуленкова

Fitch прогнозирует падение ВВП России на 1,5% в 2016 году

Международное рейтинговое агентство Fitch представило Мировой экономический прогноз (Global Economic Outlook), согласно которому рост мировой экономики понизится. При этом агентство не ожидает общемировой рецессии. Так, согласно новому прогнозу, рост ВВП развитых стран в этом году составит 1,7% вместо 2,1%, ожидавшихся в декабре.

Fitch прогнозирует, что ВВП России в этом году может снизиться на 1,5%. «В России низкие цены на нефть сокращают корпоративные прибыли и вызывают ужесточение бюджетной политики, в то время как высокие процентные ставки и сокращающаяся реальная зарплата давят на потребление»,— отмечает агентство.

Агентство ожидает, что среднегодовая цена нефти марки Brent составит $35 за баррель в 2016 году и $45 за баррель в 2017 году. В декабре Fitch рассчитывало на рост нефтяных котировок до $55 в этом году и $65 в следующем.

Напомним, 5 марта международное рейтинговое агентство Moody's поставило кредитный рейтинг России Ba1 на пересмотр с возможностью снижения. Основными причинами возможного понижения стали цены на нефть, состояние экономики России и платежного баланса. Министр финансов России Антон Силуанов сообщил, что решение Moody's говорит о необходимости адаптации российской бюджетной системы к обстановке на сырьевом рынке.

Турция подсчитала убытки от ухудшения отношений с РФ

Что касается экспорта турецкой сельскохозяйственной продукции в РФ, то его объем сократился с 5,9 миллиарда долларов в 2014 году до 3,9 миллиарда в 2015-м. Это сказалось на малых и средних сельхозпредприятиях, в значительной степени ориентировавшихся на Россию.

Сильно упал и так называемый "чемоданный экспорт", имеются в виду покупки, которые туристы везут с собой на родину. Если в 2014 году россияне вывезли турецких товаров на 8,6 миллиарда долларов, то в 2015 - только на 5,5 миллиарда.

Доля российских туристов резко сократилась после того, как был сбит самолет ВКС РФ. Если в 2014 году Турцию посетили 4482000 наших соотечественников, то в 2015 - только 3652000 человек. В 2016 году турецкие туроператоры ожидают еще большего спада.

Параллельно с этим страдает торговля недвижимостью - в Анталье сильно упал спрос на жилье со стороны россиян.

Прямые инвестиции с российской стороны в турецкую экономику составили 9,2 миллиарда долларов (это 5 процентов ото всех иностранных инвестиций в Турцию) в октябре 2015 года. Однако теперь размер вложений может сильно сократиться, как из-за натянутых отношений между Москвой и Анкарой, так и из-за падения рубля. Плюс к этому сворачивают работу в России турецкие компании. Между тем они подписали в России контрактов на 3,9 миллиарда долларов.

Согласно выводам Турецкого фонда исследований экономической политики (TEPAV), в целом потери Турции от плохих отношений с Россией составят в 2016 году от 2,3 до 8,3 миллиарда долларов, в зависимости от того, как будут развиваться события.